郧县正在发展的名贵传统中药材金银花产业，是县科协通过争取省科协“金桥工程”，从山东亚特生态技术有限公司引进的一个省级重点科技发展项目和国家“863”星火计划项目——亚特立本良种金银花，已被国家列入生态绿化、药食两用植物重点开发推广新品种。
近两年来，县科协结合国家产业政策和本地自然条件，经过科学论证、综合分析，我县非常适宜栽植金银花。该项目投资少、见效快、用途广、具有较高的经济效益和生态效益。自2006年3月首次引进以来，先后在柳陂、茶店、杨溪、叶大、南化等乡镇，进行多点试验、示范栽植获得了成功，并且当年栽植，当年见收，第二年便进入盛产期，表现出了该品种的优良特性和良好的适应性，显出了该项目在我县的推广价值，预示着该品种将会成为我县农村农业产业结构的调整，以及中药材的产业的发展的一个好项目，并为我县不能外出打工留守农村劳动力找到了一个致富增收的好路子。
基地运行几年来，加快推进项目建设向产业化建设的转变，把该资源优势变为经济优势、市场优势、生态优势，目前示范区规模、档次、特色明显，科技含量、辐射带动能力，生产组织化和标准化力度逐步提高，已成为我县绿色经济发展中农业特色产业的骨干品种之一。为加快其产业化进程，促使其对“增收裕民富财政”发挥应有的最大效益。县科协于近期组织有关人员对郧县金银花产业进行了调查。总的来看，产业基地发展势头良好，加工开发领域正在拓宽，但是产业链尚未形成，制约加快发展的因素仍然存在，需要认真地加以解决。
一、充分发挥郧县金银产业的发展优势
金银花又名忍冬花，属忍冬科植物，为多年生常绿缠绕小灌木。因叶对生，叶片椭圆形，花期时花成对生于叶腋，又名“二花”、“双花”、“二宝花”其花蕾依其味甘性寒，气味芳香，成为著名药食两用的珍品。因此，国务院把它确定为70种名贵的中药材之一，也是国家管理的38种名贵中药材之一。金银花在我县有悠久的历史，但主要是靠野生采集收购入药，没有人工栽培，没能引进新品种，采用新技术进行科学人工示范栽植推广。为确保亚特立本良种金银花在郧县能够做为一个特色骨干产业发展，县科协与山东亚特公司和陕西秦康公司经过多次协商达成协议，由公司对品种前期投入垫付70%的种苗款，并与基地农户签订长期保价收购合同。在产业发展中，实行“公司+基地+农户”的产业动作模式，对发展的乡镇农户定期开展相关的技术培训和服务，为保证金银花产业的发展起到了良好作用。
在推进金银花产业的实施中，县科协采取了一系列积极有效的措施，首批选择了五个乡镇，办点栽植，进行示范引导，为农户进行现场培训。一是强化领导，明确责任。二是抓好良种优良特性，抽样检测工作。三是抓好大田示范基地建设，增强示范带动作用。四是成立“郧县金银花产业协会”设置专门机构狠抓落实。截止目前，在县科协精心策划和动作下，采取公司大头和赊欠小部分的办法，分三批引进“亚特一号”和“中秦一号”金银花优良种苗150万株，普及推广到柳陂、茶店、南化、叶大、杨溪、谭山、白桑、五峰、青曲等11个乡镇26个示范村，2060户，使示范基地面积达到了5000余亩，对全县金银花的引进、推广起到示范带动作用，实现了当年立顶、当年栽植、当年见效的目标，得到了乡镇党委、政府和广大种植户的认同及社会各界的一致好评。如：柳陂镇马鞍槽村村民周殿元2006年4月栽植亚特一号4分地，2008年5月第一茬花卖了1600元，间隔25天采摘2茬花又卖了375元。今年实际鲜花收入达2500元。周殿元妻子杨华芝深有感触地说：“我丈夫外出打工，我一个女同志别的活干不了，种植不到半亩地金银花收入2500元，我真没想到有这么高的经济效益。她还介绍说这块地夏季种点麦子收入百十斤，秋季种玉米收入100多斤，全年收入也不过二百元。劳动强度比种金银花大多了，我还有两亩地今年冬我全种上金银花。杨华芝的哥哥杨德华，金银花种植后外出打工，第一年管理不太好，见到妹妹金银花卖了很多钱，提高了认识，在2008年春季认真修剪施肥后，第一茬花就卖了2000多元。像这样的例子，不胜枚举。通过调查，郧县金银花产业已初步呈现出良好的发展态势。
1、优化生态环境，品种优势增强。我县位于秦岭大巴山南脉，地貌具有相对高差大，切割深，自然坡度大，土地多样性的特征；气候具有四季分明，光照充足，雨量适中的特点，年平均气温在16oC，≥10oC的年有效积温为5139.3oC，有记载的极端最低气温为—13.5oC，极端最高气温为42.7oC，年均日照1984小时，无霜期244天，年降雨量为809.1毫米，平均相对湿度为78.8%。据《中药资源学》论述，郧阳山区是金银花资源分布的重要地带，也是金银花类植物适宜生长的地区之一。尽管金银花作为地道中药材在郧阳山区广泛分布，但郧阳山区的金银花长期处在野生状态下自然繁育，没有人工栽培，采收加工也都停留在非常原始的状态。另据县统计资料表明，我县共有94万亩的坡耕地，其中16-25度的坡地24.5万亩，25度以上的坡耕地达59.3万亩，发展空间很大。因此，县科协积极督办金银花产业协会，紧紧围绕我县“果菜药畜”农业特色主导产业，着力抓好以金银花为主的中药材产业的布局,着力抓好基地建设，以完整、紧密的产业链条，推进郧县金银花的产业化进程。
2、强化示范带头，基地规模初具。通过典型示范，建好金银花产业基地。先后在柳陂、杨溪、南化、谭山、叶大等11个乡镇26个示范村按照金银花技术规程，建设科普示范基地5000亩。马鞍槽村种植金银花面积占耕地面积的三分之一，成为该镇最多的金银花专业大村，其中种植300株以上的户有250户，100株以上的户有350户，年产1000斤以上的大户有50户，500以上的户有100户。因在起步阶段，该村去年首次获得鲜花，得到了一笔可观的经济收入。示范基地、典型大户的带动促进了该品种在其他乡镇的大发展，去冬今春又新发展上千亩，为推进金银花产业的进程起到了很好的带动作用。
3、创新栽培技术，科技含量提高。县科协在引进栽植“亚特一号”的实践中，大胆创新，推出了“六改三植”新技术。即：改无序零散栽培为水平梯地栽培；改乱用肥料为科学施肥；改不剪枝为合理整形修剪；改一次定植为育苗移植；改稀植为规范化密植；改晾晒为烘干机烘干；实行田地内净作、田坎地边套作等栽植模式。种苗繁育经过近两年攻关，在强化抗病虫能力、耐瘠耐旱和不易退化等方面有较大突破，实现了优质大苗移栽。去年育苗15亩400万株，出合格苗295万株，预计今年可出苗80万株。
4、延伸产业链环，产品开发加快。郧县科协立足市场，对金银花的使用价值及市场供求进行全面的分析掌握，将逐步开辟、占领、巩固三个市场。一是饮品市场，对金银花进行干燥加工，精选后直接馐上市。去年组织制荼能手开发出金银花高档荼200公斤，得到专家、领导和群众的赞同;二是中药材市场，将干燥粗加工后的金银花直接供销给药材公司或制药厂。去年试制入药金银花销售量达1万公斤以上;三是精深加工市场。没有金银花的精深加工，金银花产业的发展将没有出路，因此,当产业发展到一定规模的时候,要狠抓精深加工，引进金银花有效药用成分绿原酸和异绿原酸的提纯，金银花饮料制造及日用化工品原料供应等。
二、清醒认识郧县金银花产业发展的不利因素
郧县金银花产业发展产业，虽然初具一定的优势基础，但发展中存在的“五个不够”，越来越严重地制约着该产业的发展壮大。
1、市场定位研究不够。据《本草纲目》和《药性歌括》所述，金银花主要作药品制剂，郧县金银花才刚刚起步，在5年一修编的《中国药典》里没有占据一席之地，按照药品安全生产规则，没编 入药典的品种任何药品加工厂不得使用它来作药品原料。这个“关键证书”很重要，否则就限制了郧县金银花难登大雅之堂。加之市场宣传不力，导致社会认知甚少，集中表现为郧县金银花仍以零散消费为主，价格与价值有所背离，市场空间明显狭小
2、龙头带动开发不够。郧县还没有成功提取绿原酸的加工厂，因技术和投入等障碍，虽经多方努力，但仍然还未办起来；虽然购回加工设备，但调查发现，其中相当部分缺乏应有的加工技术和卫生保障，如果不引起重视，不果断整合资源，其隐患势必产生不良影响。
3、基地机制创新不够。郧县的金银花基地，大部分直接或间接地享受了扶贫开发、退耕还林、以工代赈等政策扶持，表现为政府引导过余，而市场主导不足。没有及时制定相应的制度，来明确专业大户与一般农户，技术人员与农户等方面的利益和风险关系；同时合作经济组织发育程度较低，专业大户带动能力不强，专业协会、专业市场更是没有及时跟上。
4、标准规程推广不够。由于主观认识不够、技术力量薄弱和面宽量大、基础较差等原因，虽然印发了“郧县金银花”生产和“金银花茶”加工的技术规程，但调查发现，有的仅将“技术标准”贴在墙上，有的嫌“规程”操作起来麻烦，导致“标准”未能严格执行。
5、产业发展投入不够。据统计，郧县金银花近几年来累计仅投入不足200万元，其中国家投入150万，农户投入不到50万元。没有投入就谈不上产出。作为一项特色主导产业，这点投入显得很不够，势必影响金银花产业的大力发展。
三、做大做强做优金银花产业发展的几点建议
郧县金银花产业的发展，凝聚了郧县人民的智慧和心血，无论是从珍惜优势品种和民力投入角度，还是从农业农村工作的核心出发，保持农业增效、农民增收的角度，都必须引起高度重视，切实解决发展中存在的主要问题。要坚持市场主导、政府引导，龙头带动、群众互动的发展思路，快上龙头，力创品牌，抢占市场，壮大基地，延伸产业链条，整合优势资源，强化科技支撑，努力实现“五增”。
1、快上龙头，整合资源促增值。加工龙头是产品实现增值的关键力量。无论“郧县金银花”作药品还是饮品，都应当在基地发展到一定规模的时候拥有自己的加工龙头。一是要落实责任尽快组织提取绿原酸的加工厂。还要充分利用已有的技术和市场，果断打破一切阻碍产业发展的旧框框，建立适应郧县金银花产业发展的新型企业，确保产品加工的正常运行，确保栽植农户的利益不肥损失。要按照市场经济原则整合现有的金银花茶加工点。集中优势、集中技术、集中规模，发挥集簇效应，真正起到龙头带动作用。加工龙头一定要与金银花农户签订利益和风险共担合同书，自觉诚实守信，从而实现龙头和农户的双赢
2、力创品牌，精心打造促增效。品牌就是市场，品牌就是效益。郧县金银花品牌，一是要狠下功夫尽快将其写入《中国药典》。要成立项目攻关小组，邀请省以上专家来实地考察研究，对“郧县金银花”品种进行科学鉴定，争取《中国药典》在版时能使郧县金银花编入获取“准入证”。二是要开发利用好绿色品牌的争取和认证工作。新品牌开发要放开眼界，比如郧县金银花能否象银耳合成“双银露”、矿泉水合成“银泉春”那样，等等；要强化品牌宣传，提高品牌知名度，扩大品牌的市场占有率。
3、抢占市场，强力拓展促增收。市场需求是产品生产的决定因素。要切实强化市场建设、市场信息、市场管理、市场监督，畅通绿色大道。一是要在营销大户中培养一批拓展市场业务的务实型人才。充分利用他们市场信息灵、销售渠道广的优势，广拓市场，大抓订单，使郧县金银花在最短时间内以最佳价格进入流通领域。二是加工龙头要拥有自身的营销策略、营销手段和营销网络。要树立“市场首入”观念，主动出击，抢占市场先机，实现市场带流通、流通促生产、生产上品牌、品牌扩市场的良性循环。三是要按照市场原则加大对外招商引资力度。要敢于让利，降低“准入”，优化投资环境，促使本地资源和外地资金的有效结合。
4、壮大基地，严格标准促增产。基地是产业化的基础，标准化是产品走向市场化的前提。要继续推行标准化示范片建设，辐射带动基地不断发展壮大，目前中药热的不断升温，作为传统名贵药材的金银花其国内外需求量在大大增加而仅靠野生资源根本满足不了迅猛增长的需求市场，这就必须有计划的进行无公害中药材基地建设。发展以金银花为主的中药材种植，对提升农业的整体竞争能力有很大的促进作用。同时还要加强标准化制度建设，配备必要的检测设备，确保绿色指标达标。一是要加大标准化宣传、推广和实施力度。增强“搞标准就是搞科技”、“达到标准才能进入市场”等意识，自觉严格按照技术监督局批准的“技术规程”组织生产，把标准化贯穿于郧县金银花产业链的全过程；二是要确保产地无害化。实行有机食品和绿色食品产区生产资料准入制，严格禁止使用重金属含量超标的化肥和农药，加强对郧县金银花基地土壤、水质和大气的监测和保护。
5、狠抓落实，积极支持促增长。各级相关部门要围绕郧县金银花产业的快速健康发展积极做好服务工作，狠抓具体工作落实到位。一是帮助搭建发展平台，特别是积极拓展投资渠道。要融通银企、银农关系，解决好信用贷款；要将扶贫开发、以工代赈、退耕还林、农业综合开发、农业产业化等政策性资金配套使用，集中投入重点基地和优势区域；要激励广大群众大胆实现资源向资本的转变。二是及时理顺关系，解决好发展中的体制和机制障碍。改进工作作风，精简办事程序和办事环节；加强管理，严厉打击违法行为，保护先进生产力；从产业发展的实际出发，引导建立各类新型专业技术协会组织，促使这些“利益共同体”互助互利、共同致富。
二00九年四月六日
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