农村科普工作是科协面向农村基层干部和广大农民普及科学技术知识,提高生产、生活技能,促使农业增产,农民增收的主体工作。为确切了解农村科普工作现状,用科学的发展观探索农村科普工作中的新途径、新举措,进一步抓好新时期、新形势下的农村科普工作大有益处。
现时农村科普工作中存在的问题。随着我国经济体制的改革和社会主义新农村建设的不断完善。近年来,尤其是农村改革相继进行了乡镇机构调整,村组合并,村干部减员、税费减免和各种惠农政策的逐项落实,对减轻农民负担,激励农民科学种植,科学管理的积极性发挥了很好作用。但是,也给农村科普工作带来一些新情况、新问题,概括起来,主要有以下几个方面:一是农村科普工作仍停留在旧模式上,在一般性实用技术的推广普及上,没能适应“科学素质工程”提出的培养知识型、高素质基层干部和知识劳动者的要求。目前,从我们接触、了解到的乡镇干部中大多是把引进的新品种、引进的科技项目、引进的开发资金作为实施了“科学素质工程”,而村组干部、示范户、农民把种了什么新品种,怎样种植、怎样防虫治病作为提高了科学素质,但很少有人懂得生物技术、工程技术、信息技术等新世纪、新阶段农业发展的主导产业,农业新技术,了解新世纪农业的发展方向,懂得农产品科学种植、科学加工、科学管理的新特点,绝大部分农民还没有精品加工、市场营销技能,没有完全形成农业产业化经营格局,因而所生产的农产品多是地产、地销,没有应变市场风云的低价值、低效益的初级产品,使许多种植成功的具有地方特色的名优产品成了“亏本产品”。二是农村税费改革后,县乡财政实行了统一管理,除每年县乡财政转移支付村组干部工资和安排一定资金用于公益事业建设外,乡镇对村组集体经济发展相对扶持的少,导致村组没有相对稳定的经济收入支配,部分村组还处于“空壳子村”,因而导致科普经费投入锐减。三是绝大多数乡镇没有科普宣传橱窗,没有订阅科技报刊,很少聘请专业技术人员、县市专家给农民讲课,给渴望科技的农民传授指导生产、生活的实用技术,农民需求科学技术束手无策。四是农民的科学技术普及水平高低还不平衡,至今还保留了不少计划经济的痕迹,农民种植供过于求的产品,绝大多数是一般的消费品和投资品,而科技含量高的农产品种植、农产品加工还没有很好的开发、转化和利用,特别是具有品牌优势、出口创汇能力的农产品种植、养殖、加工技术;重点产业农产品高效、无公害种植、养殖、加工技术的科普工作没有领先占位,发挥功能性作用。
新形势下农村科普工作的主要途径。新形势下,如何用科学的发展观抓好农村科普工作,既是全面提高广大群众的科学文化素质,又是推动经济、社会协调发展和人的全面进步基础性工程。从目前农村发展情况看,因地制宜的开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的农村科普工作对广泛调动各方面力量在农村大力普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想和科学方法,倡导科学、文明、健康的生活方式,大力推动社会主义政治文明、精神文明和物质文明建设都具有十分重要的意义。坚持面向农村广泛开展先进的实用技术推广、技术培训和科普示范等多种形式的科普工作,对推动全社会形成爱科学、学科学、用科学的良好风尚,努力在建设学习型社会,促进人的全面发展方面将发挥着更大作用。
1、用好用活乡村拨尖人才。乡村拨尖人才是农村经济社会发展的主要力量。他们大都分部在乡村各个角落,具有较强的影响力和帮扶能力。通过摸底排查、分类建档立册的基础上,盘活现有“存量”。着力解决“增量”的问题。利于帮、扶、带等形式,一户培养一个科技明白人、一村培养十个科技示范明星户、一乡培养一千个乡土拨尖人才,不断发展和壮大乡村拨尖人才队伍。按照目前农业产业化实施的“一村一品”、“一乡一特”发展模式,着力提高科普贡献率。县乡科协要加强对乡村拨尖人才的“血”、“肉”联系,多为他们注入新的“血液”,使他们有了广阔的发展空间,大有作为,大有可为,致力建设一支高素质、高质量的复合型、创新型和实用型乡村科技人才队伍,为社会主义新农村建设提供科技与人才的支撑。
2、组织大专院校与乡村科技的有效对接。为了加快科教兴农的建设步伐,促进县域产业化发展进程,组织大专院校资源专家教授与乡村科技有效的对接,针对乡村科技人才匮乏的现状,进行科技服务,着力做到“三个结合”。即:开展直接技术服务与间接技术服务相结合,集中专家服务与长期服务相结合,作贡献与受教育相结合,促进县域产业化又好又快的发展。
3、全力推进“一员一站一栏”建设。“一员一站一栏”即:建设乡村科普员,科普活动站、科普宣传栏。要稳步推进,逐步全面铺开。紧紧围绕贴近实际、贴近生活、贴近群众的科普知识,加大科技信息更新力度,不断增强基层科普服务能力,使科技真正成为农民的精神“食粮”。
新形势下农村科普工作应采取的措施。抓好农村科普工作,是政府工作的第一要务。不断提高农村科普工作水平,坚持科学的发展观与科学的人才观有机统一,将科普工作提高到促进人的全面发展这一高度审视。要以《科普法》为基本依据;以提高农村整个科学文化素质为目标,努力增强广大群众的学习能力、创新能力和创业能力,为农村逐步形成巨大的人力资源优势贡献力量;以全民科学素质行动计划为重点,不断提高农村科普工作水平,为农村科普工作再上一个新的台阶。
1、不断完善农村科普网络。为了使农村科普工作在基层有好的“抓手”。县、乡镇都应建立农村科普工作领导小组,并把农村科普工作纳入各级党委、政府工作的议事日程,制订科普工作发展规划,实行目标管理与经济工作量化指标,同考核、同奖惩。其工作职责主要是组织培训知识干部、知识农民和推广普及先进的生产、加工、营销技术;培养和建立农村专业技术协会、科学素质学校、科技咨询中心、科技信息网站、科普示范基地、科普示范村、科技示范明星户等组织形式的科普网络。多选用有知识、有技能、有科普工作能力的党员干部、农技员、农民科技致富能手任村支部、村委会干部,充分发挥他们的长处,使之有用武之地,带领、带动农民成为社会主义新农村建设的带头人、主力军。
2、认真落实科普经费的投入。按照《科普法》和省委、省政府《关于进一步加强新时期科协工作的意见》的要求,紧紧围绕社会主义新农村建设、认真实施“科普惠农兴村计划”和“科普示范助力新农村计划”,组织经常性的送科技下乡,开展农民转移培训,提高广大农民掌握运用先进的实用技术,推动社会主义新农村建设。
3、部门联动,加大科技推广力度。农村科普涉及内容多、范围广、需要方方面面的支持与配合,尤其是农业、林业、畜牧、水产、农机、水电、教育、卫生等部门科普长期以来各干各、各顾各、各管各,使有限的人、财、物资源处于分散状态,现在把集成起来,利用现代信息技术、突破体制障碍和机制“瓶颈”,使人才共用、资源共享,把科研、推广、应用融合在一起,把人、才、物合成“相对优势”,强力推进农村科普工作。各级党委、政府应加强对这些部门的组织协调工作,支持监督各部门、各群团单位切实抓好农村科普工作。科技人员要采取“走出去,请进来”的办法,不断更新知识,拓宽视野,积极主动地参与农村科普工作,以自己的知识和才华帮扶农民科技致富,报效农业的振兴和中华民族的小康社会建设。
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