[关键词]浅谈影响和制约县级科技馆科学发展的突出问题及建议。

    胡锦涛指出：“落实科学发展观是一项系统工程，不仅涉及经济社会的方方面面，而且涉及经济活动，社会活动和自然界的复杂关系，涉及人与经济社会环境、自然环境的相互作用。这就需要我们采用系统科学的方法来分析，解决问题，从多因素、多层次、多方面入手研究经济和社会形态、自然形态的大系统”。科技馆是以提高公众科学文化素质为目的，面向公众开展科技展览、科技培训等科普教育机构，是实施科教兴国战略的基础设施，是我国科技事业的重要组成部分。而县级科技馆作为最基层的科技馆，是与广大公众进行零距离接触的前沿科普主阵地，在科学技术快速发展的今天，对于在全社会弘扬科学精神，建设先进文化，提高公众科学文化素质，形成科学、健康、文明的生活方式，具有独特而重要的作用。我省大部分县级科技馆始建于20世纪90年代，距今已度过了近20年沧桑历程，为县级公众提高全民科学文化素质做了大量卓有成效的工作。但长期以来受体制、机制等诸多因素影响，严重的制约着县级科技馆事业科学发展，若长期蔓延下去，有损于“科学技术是第一生产力”优势发挥，有损于“科教兴县”战略的实施，有损于县域民生经济的快速发展，加强县级科技馆科学化管理，势在必行。

    一、影响和制约县级科技馆科学发展的突出问题

    1、经费困难是困扰科技馆事业科学发展的首要问题。科技馆是社会公益性事业单位，定位在财政投资、社会支持、科协主管。科普经费是保障科技馆事业发展的关键。但近年来，由于部分县（市）受财力有限的制约，科普经费未有得到相应的、足额的落实，再加上社会多元化投入机制尚未形成，致使部分科技馆不能正常的发挥公益科普的特长优势，功能未有得到应有的发挥，严重制约和阻碍着科技馆事业的科学发展。

    2、建馆办馆方向不明确是影响科技馆事业科学发展的关键问题。科技馆是实施科教兴国战略的基础设施，是进行科普工作的主阵地，是文明城市的重要标志之一。可部分科技馆由于受科普经费多年来一直未得到相应足额落实的制约，县科协从有利于整体工作出发，只得忍痛割爱，靠科技馆出租从事商业活动维持生存，改变了建馆办馆的方向和宗旨，把科技馆由姓“科”改为姓“钱”。

    3、认识问题是阻碍科技馆事业科学发展的根本问题。大部分科技馆是在计划经济向市场经济转轨过程中建立起来的，不少科技馆在管理和使用上还存在沿袭过去的方式和手段，部分科技馆工作人员思想保守、观念陈旧，既不愿探索，又不开拓创新，仍躺在“等、靠、要”上，致使一座几层楼的科技馆发挥不了作用，产生不了效益。

    4、馆舍规模小，配套设施、硬件建设跟不上，工作人员偏少，技术职称评定不到位，是制约科技馆事业科学发展的现实问题。随着时代的发展，大部分馆舍规模小，结构布局不合理，不符合现代科技馆标准，举办规模大、档次高、内容丰富的展览难以容纳，不适应广大公众参加活动；不具备现代科普条件，功能仍停留在原来几把凳子几张桌子搞培训，几块展板办展览的传统模式上，严重缺乏聚科学性、知识性、趣味性、艺术性、可操作性于一体的声、光、电常设展品，缺乏吸引力，观众“回头率”很低，培训设施简陋，缺乏先进的电器和远程教育相配套的设备，培训面较窄，面向社会各行各业培训举步艰难，工作人员偏少，大部分科技馆工作人员只有2-3人，有的甚至有馆无编，无工作人员，再加上科技馆是公益性事业单位，多年来从事科技馆工作的人员，没有象文化馆、博物馆、图书馆那样落实专业人员技术职称，政策不到位，更进一步地限制了科技馆功能的纵横发展。

    综上所述，县级科技馆由于各种原因，存在着影响和制约其事业科学发展的种种问题，但是县级科技馆还面临着新的形势和机遇：一是全面贯彻落实科学发展观对县级科技馆工作提出了新的要求；二是转变经济增长方式和创新型城市对县级科技馆工作提出了更高的目标；三是广大群众对科学文化知识的要求日益增长为县级科技馆工作开辟了广阔的空间；四是国家科协实施的中小科技馆助力行动计划，科普展教资源共建共享为县级科技馆工作注入了生机和动力。因此，县级科技馆工作责任重大，开创新时期县级科技馆工作新局面迫在眉睫。

    二、开创新时期县级科技馆工作新局面的几点建议

    1、加大对科普工作的投入力度，确保科技馆事业科学发展。科普工作是社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设的重要内容，大力发展科普事业，是全面贯彻落实科学发展观重要思想，实施科教兴国战略和全面建设小康社会的一项战略性工程。《科普法》指出：“各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，保障科普事业顺利开展”。因此，县级政府应认真贯彻和落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《湖北省科学技术协会条例》，并按照有关规定，按时足额的落实科普经费。

    2、县级科协应加强对科技馆工作的领导。实施科学素质工程，科技馆是前沿阵地，同时也是科协工作的窗口，就某种程度而言，科技馆的形象、功能发挥的如何，直接影响着科协的工作，科协应把科技馆工作放在突出的位置来抓，把它提到更重要的议事日程，切实做到阵地不挤占，拨款不减少，方向不偏离，使科技馆永发“科”字的光芒。

    3、加强科技馆设施建设和管理，真正发挥好科技馆设施资源，不断提高科普资源的利用率。科技馆是科学的殿堂，是大众的科普学校，是一个国家和地区科普水平和文明程度的重要标志。《科普法》规定：“各级政府应当将科普场馆设施建设纳入城乡规划和基本建设计划，对现有的科普场馆、设施应当加强维修和改造”。各级政府和有关部门，应根据实际，一方面对不符合现代科技馆要求的要按照现代科技馆的标准改造科技馆；另一方面加大投入力度，注重硬件、配套设施建设，不断购置、研制、开发具有现代特色、新颖性和吸引力强的科普常设展品，即：聚科学性、知识性、艺术性、可操作性于一体的声、光、电常设展品，按照高标准的要求，增加先进的培训设备，设置多功能的培训室，面向社会各行各业进行科技培训和阶段性的学术交流，使科技馆真正成为名副其实的科普活动主阵地、青少年校外教育基地、爱国主义教育基地和科技工作者之“家”，以促进科技馆事业的科学发展。

    4、严格执法，认真履行法律赋予的职责。《科普法》指出，“擅自将政府财政投资建设的科普场馆改作他用的，由有关主管部门责令限期改正，情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分”。一是加大各级人大的执法检查力度；二是擅自将科技馆改作他用的，视其情节轻重，作出相应的处分。切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

    5、科技馆要树立科学的发展观，大胆的解放思想、更新观念、与日俱进、开拓创新，要适应社会主义市场经济的需要，建立灵活高效的运行机制，争取社会各方面的支持，在“联”字上找活力，在“借”字上下功夫，不断提高科普资源的利用率。

    6、增加工作人员编制，制定工作人员职称评定政策，适应现代科技馆发展的需要，更进一步促进科技馆事业的纵横发展。《科普法》规定：“以政府财政投资建设的科普场馆，应当配备必要的工作人员，常年向公众开放”和县级科技馆规范化建设的要求，工作人员应以6-8名为妥，并制定相应工作人员职称评定政策，落实工作人员专业技术等级，以人为本，调动工作人员积极性，进而推动科技馆升级达标和规范化建设。