| 郧县科普网 2009-03-29 17:23:43 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[大][中][小] |
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进入新世纪，我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。科学普及是一项庞大和重要的系统社会工程，任重而道远。如何在做好传统科普的基础上，加大集成，突出重点，做出亮点，打造品牌，树立以人为本、全面协调和可持续发展的科学发展观，找准位置，发挥优势，与时俱进，开拓创新，在科学技术普及和发挥桥梁纽带作用等方面，发挥好职能作用，在服务大局中实现科普工作的新发展，是新世纪、新形式给科普工作者提出的崭新课题，是历史赋予我们广大科技工作者和科协干部的神圣责任和历史使命，我们除了勇敢面对以外，别无选择。同时，我们也要清醒地认识到在重大的机遇和严峻的挑战面前，要实现科普工作跨越式的发展，要实现党的十六大提出的“全民族的思想道德素质，科学文化素质和健康素质明显提高，可持续发展能力不断增强”的既定目标，科普工作还必须突破一些传统的体制、机制和思路上的障碍，不断探索科普工作的法制化、社会化、市场化、服务化的新路子，使现代科普更加体现时代性，把握规律性，富于创造性。目标，影响和制约科普工作的矛盾和困难主要有：
一是科普工作的公益性与科普工作方法的行政化倾向性的矛盾。科普工作是一项关系国家兴衰的基础性事业，是每一位公众都受益的事业。从科普工作的公益性来讲，每一位公众对科普都有客观需求，并且不同层次、不同类型的公众对科普有着不同的需求。然而，由于长期受计划经济的影响和科普工作体制性的制约，我们的科普工作行政化倾向严重，内容单调、形式呆板的现象普遍存在，群众性科普活动不够活跃。
二是科普科普工作的社会性与科普工作社会化机制的不完善性的矛盾。科协工作是全社会的事业，政府机关、群众团体、社会各界都有开展科普工作的责任。尽管《科普法》对社会各界的科普责任作出了明确的界定，但是由于执法主体不太明确，对相关单位缺乏量化的考核指标，激励惩处的措施难以兑现，因而，社会各界在履行科普职责方面都不尽如人意。如教育部门受高考“指挥棒”影响，学生科普教育显得苍白无力；新闻出版、广播影响，受利益驱动，其编辑记者和创作人员很难静下心来，研制打造科普精品。
三是科普工作受众广泛性与科普组织网络分布的局限性的矛盾。接受科普教育的公众从年龄层面讲有老有少，从知识层面讲有高有低，从区域层面讲有城区有农村，从职业层面讲有领导干部、学生，更有各行各业的从业人员，人人都有接受科普教育的必要，人人都有接受科普教育的需要。但是，我们的科普组织网络不健全、不完善，覆盖有盲区，加之势单力薄，独木难支，很难满足公众对科普多元化、多层次、多品味的需要。
四是科普需求的经常性与科普教育和活动的阶段性的矛盾。人一生不同年龄段的生理状况、生活要求、行为规范有不同的科学要求，每个人一生的工作、学习、生活都应在科学的指导下才能提高质量。但是，由于我们科普工作存在着种种不足，所以，尽管“‘三下乡’应常下乡”的呼声不断，但是，“科普活动周”或“全国科普活动日”过后甚至开展式三小时热度过后就很少有科普影子的遗憾仍常常困扰着我们。
五是科普工作重点的基层性与科普工作力量的不均衡性的矛盾。就我国国情来讲，由于历史和经济的种种因素，造成我国农村人口众多、文盲比例高、公众科学素养低等现象严重，给封建迷信、愚昧落后、反科学、伪科学提供了滋长的土壤，基层科普工作的任务极其繁重。但是，从我国科普工作力量的分布来看，却呈现出“倒三角型”特征，需求越是迫切的地方，如农村、社区、学校等地，相应的科普组织就越是不太健全，工作力量越是比较薄弱，工作条件也越是不太具备。
江泽民同志曾经指出：“我们要在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。”十六大报告进一步指出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”要实现人的全面发展，科普工作有着举足轻重的作用和地位。从“三个代表”重要思想的角度分析，科普是解放和发展先进生产力的时代要求，是社会主义先进文化建设的重要方面，是提高人的素质实现人全面发展的客观需求，是实施科教兴国实现中华民族伟大复兴的基础工程。同时，科普又是一个面向公众的教育活动，是一个提高公众科学文化素质的动态过程。公众科学文化素质的提高不像物质生产力提高那样可以从一个阶段跨越到更高的阶段，而是一个渐进的、终生的、滞后显效的过程。从我们公众科学素养不高的现状看，提高公众科学文化素质更是一个长期的、艰巨的过程，科普可谓是任重而道远。要完成这项长期而艰巨的任务，树立依法科普、大众科普、经营科普、快乐科普的理念，不断推进科普工作的法制化、社会化、市场化、服务化进程。
1、树立依法科普的理念，积极探索科普工作法制化的新路子。《科学技术普及法》颁布施行是我国科技发展和法制建设史上的一件大事，是科教兴国战略和可持续发展方略的重要内容。国家通过立法将科普纳入法制轨道，对于推动科普工作发展，提高公众科学文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设具有重要的意义。《科普法》赋予科协是科普工作“主要社会力量”，把科协科普职责规范为“开展群众性、社会性、经常性的科普活动”，体现了科协科普工作的充分肯定，同时对科协工作提出了更高的要求。我们要认真学习《科普法》，正确领会《科普法》，把握好科普的含义、主要任务和科协的社会职责，按照“三个代表”重要思想的要求，以弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想、倡导科学方法为己任，要树立依法科普的意识，既积极依法履行好职责，争取科普工作的政策、环境和条件，又要主动接受公众舆论的监督和法律的规范。要面向基层和社会，大力开展科普工作，促进人民群众科学素质的提高，促进社会主义精神文明建设，为湖北经济发展和社会进步提供强大的动力，动员社会各界，如有关部门、团体和广大科技工作者积极参与科普工作，支持科普事业的发展，共同探索社会主义市场经济条件下科普工作运行机制和管理体系，形成全社会关注和动员参与的科普工作格局。
2、树立大众科普的理念，积极探索科普工作社会化的新路子。科普工作必须遵循群众性、社会性、经常性的特点和规律，紧紧把握时代的脉搏，认真贯彻党和国家有关科普工作的法律、法规、方针、政策，把科普工作作为一项宏大的社会系统工程、基础工程、希望工程和民心工程，以社会化的方针和手段推进科普工作的开展。国家行政管理部门要依法行政，加强对身兼数职的政策引导和督促检查；科协在推进科普工作社会化的进程中，要充分发挥科普工作主要社会力量的作用；宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版等有关部门，要发挥各自的职能，把科普工作列入议事日程；科研机构、企业和其他社会力量，都应发挥各自优势，为开展科普工作提高公众整体素质出力；要充分发挥科普联席会议制度的领导作用，共同制定科普规划，组织开展技术培训、科技扶贫、科普宣传、科技服务活动，青少年教育活动，努力争取社会力量对科普活动、科普产品、科普基础设施建设的参与和资助，不断开创科普工作社会化“大合唱”的局面。
科协作为科普工作的主要社会力量，以往在协同宣传、科技、教育等有关部门组织开展科普活动方面做得比较多，也取得了一定的经验和效果。但是，我们在科普工作社会化方面还有许多工作要做，特别是企业参与和支持科普事业方面具有巨大潜力，企业支持科普事业发展不仅有利于科普的发展，也是创新企业文化、树立良好社会形象的有效途径，有利用企业自身发展壮大。但是，我们在具体工作中遇到了种种问题，如全社会对企业参与和支持科普事业发展的观念需要进一步确立和更新，鼓励科普事业发展的有关政策需要进一步完善和落实，从事科普工作的有关部门寻求企业支持的方式、方法、手段等问题需要进一步规范等。
3、树立经营科普的理念，积极探索科普工作市场化的新路子。科普是一项非营利性事业，以提高公众科学文化素质为最终目标。但是，这并不等于科普组织不能从事经营性活动，不等于不能以市场化手段开展科普活动，不等于不能获得利润和得到回报。科普事业要发展，不能仅仅依靠政府的投入，应该通过某些经营性项目的开展，创办一些产业获得收益，实现科普事业的可持续发展。重庆市科协的《电脑报》、河南省科协的《河南科技报》就是很好的成功的实例。宁波市科协组建的非营利性科普组织宁波市科普研究所承办的首届“中国浙江科普节”闭幕式大型文艺晚会，完成以市场化动作的方式，邀请港台歌星，投资330多万元，取得了十分满意的效果，较好地实现了“依托大团体、构筑大舞台、融入大文化、发展大科普”的总体设想。如果仅仅依靠科普专项经费，绝对难以做出这样的大手笔。实际上科普产业是文化产业的重要组成部分，普及科学知识必须以科普产品为载体。以市场化、产业化为目标，必须整合团体资源，联合有关高校和科研院所，组建科普产品的研发中心，形成科普产业的“龙头”；要不断完善并充分发挥各级科协科普声像中心的作用，荟萃资料信息，加工创新产品，推广宣传交流；要以科普展教品的研发为突破口，逐步形成起点高，创意新、规模大、有市场的产品生产能力，要着力发展科普出版、科普展教、科普网络、科普广告、科普旅游等产业门类；积极吸引民间资本进入科普产业，建立适应市场体制的科普产业管理机制，同时通过科普产品的展示会、博览会、招商引资等多种形式培育科普市场，增强科普意识，扩大社会科普需求，推动科普产业的发展。
4、树立快乐科普的理念，积极探索科普工作服务化的新路子。科学技术以迅猛异常的速度发展着，人们对科普的需求随着形势的发展从内容到形式都提出了更高的要求，已不再满足于以往传播科学知识、培训实用技术为主要内容和形式的“你讲我听”类的科普。这就要求我们利用信息通讯、互联网络、文化艺术、旅游娱乐等各种形式、宣传、渗透、穿插或整合科普的内容，使人们在享受快乐中得到科普教育。快乐科普对科普工作者提出了更高的要求，而承担大量科普任务的街道（乡镇）及社区，由于工作量大面广人手又紧“上面千条线下面一个筐，什么都可以往里装”，所以基层科普干部干科普工作一点都不“快乐”，考虑更多的是如何应付着完成任务，科普受众从单一化的形式和干巴巴的内容中也体会不到有多少“快乐”。科协在组织开展科普工作时，迫切需要确立快乐科普的理念，摒弃行政化倾向，走出一条服务化的路子，更好地使科普工作实现社会化、群众化和经常化。
5、树立与时俱进的科普理念，积极探索科普工作跨越式发展的新路子。解放思想、实事求是、与时俱进是十六大的精髓，是我们增强创造力的决定性因素。湖北科普工作要与时俱进、创新发展，我认为目前要努力适应四个转变：观念上从务虚向务实转变；方式上从零打碎敲向集成化转变；效果上从只求轰轰烈烈不计成本效益向追求社会效益与经济效益有机结合的方向转变；推动力从安于现状、自我感觉良好向自我加压增强发展能力转变。要适应这四个转变，实现科普工作的新发展，是对我们意志、智慧和力量的考验，当前和今后一个时期要围绕“四个转变”上进位争先，具体要从以下几方面入手。第一，要从调高参照处入手。确立明确的发展目标，是我们的事业发展进步的前提，是凝聚人心、激励斗志的动力。以发展论英雄，不仅要与过去比，而且要敢于放在东部，尤其是中西部省区中去比，“向最好的学，向最近的赶”。市场竞争不同情落后，区域竞争不相信眼泪，财大才能气粗，“有为”才能“有位”，这就是硬道理。第二，要从加大改革创新力度入手。改革是发展的动力，创新是发展的源泉。我们要在新擂台上与高手“对弈”，要在区域内进位争先，保以取胜？关键在改革，本质在创新。作为经济欠发达追赶型省份，我们面临的任务还很重，发展科普事业、科普产业，首先要解决“钱从哪里来”的问题，一靠政府财政投，二靠市场化运作。第三，要从培育创新型人才队伍入手。人才是第一资源，是各类竞争的决定性因素。没有人才就找不对发展的路子，就迈不开政策的步子，就出不了创新的成果。求全责备，无人可用；用人所长，遍地英才。要有爱才之心、容才之量、用才之法、留才之策。加强同科技工作者办实事，及时向党委政策反映科技工作者的要求、意见和建议，维护科技工作者合法权益；加强科技人才库的建设，开展评选优秀科技工作者活动，大力表彰、奖励和宣传在科技创新、科技成果转化、科学普及方面做出突出成绩的科技工作者、科普工作者，弘扬科技工作者的求实、奉献、创新、协作精神。第四，要从大兴学习和调查之风入手。调查研究是谋事之基、成事之道，也是育才之方、兴学之门，经验在实践中、办法在基层中、点子在群众中。要带着经验、带着责任、带着感情下去，带着思路、带着经验、带着对策回来，要增强调查研究成果的针对性、对策性有效性，努力把调研形成的新见解、新思路、新措施转化为工作决策。
科学普及是一项社会公益事业，功在当代，利在千秋。面对新形势，广大科普工作者和科协组织肩负着光荣而又艰巨的历史使命，要把促进中国先进生产力的发展，推动中国先进文化的前进，维护和实现中国最广大人民群众的利益作为今后工作的指针。要整合社会化、群众化、经常化、多元化的良好局面。要加强科普组织体系、科普示范体系、科普设施、科普手段建设，促进科普工作迈上新台阶，出新成果，上新水平。
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